李亭州

民進黨前主席許信良(右二)在臉書以「看守總統只宜組看守內閣」為題表示，五二○之前的馬英九總統，只是等待移交給新總統的看守總統，看守總統只宜組看守內閣，而看守內閣最好就是原任內閣。 聯合報系資料照 分享 facebook twitter pinterest 民進黨前主席許信良在臉書以「看守總統只宜組看守內閣」為題表示，五二○之前的馬英九總統，只是等待移交給新總統的看守總統，看守總統只宜組看守內閣，而看守內閣最好就是原任內閣。許信良指出，四個月不太長，經過長時間的競選激情和疲累，讓未來的總統多些休息，多些深思，多些請益，未必不是好事；讓台灣荒廢八年的總統，現在卻忙著告訴國人這幾個月荒廢不得，「聽起來總讓人覺得不像是好心的忠告！」許信良指出，把台灣當前的憲政爭議和法國的「左右共治」相提並論是不倫不類的，左右共治的法國總統都還是完完全全的總統，他們都還有相當長的任期；五二○之前的馬英九總統，只是等待移交給新總統的看守總統，看守總統只宜組看守內閣。他說，「看守政府」也是憲法學上的重要概念，在先進的民主政治體制，「看守政府」是比「左右共治」更堅實的憲政傳統，看守政府通常在新舊政府交接的過渡期間產生，在內閣制國家，從舊內閣垮台到新內閣成立，或在國會大選期間，通常由舊內閣擔負看守政府的責任，在總統制或雙首長制國家，從新總統選出到正式就任之前，舊政府也應被視為看守政府。他強調，看守政府並不是空窗政府，因為整個舊政府都還在，看守也不等於停擺，在看守期間，一切日常政務照常運作，所有已經通過的預算和政策照常執行；遇到必須緊急處理的重大事件，看守政府也可諮商國會的反對黨或未來的新政府，作必要的處置。許信良說，看守政府也有必須嚴守的分際：不推新的政策、不提新的預算、不作新的談判、不處理重大爭議的問題；至於確保政權和平順利轉移，更是看守政府理所當然的憲法義務。